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放慢建立财产强市——落实《当局任务陈诉》重点任务系列访谈之一

工夫:2018-08-10 03:45阅读:

  李强/制图

  编者按 往年是贯彻落实党的十九大肉体的残局之年,是变革开放40周年,是决胜片面建成小康社会、施行“十三五”计划承先启后的要害一年,也是潍坊建市70周年。在市第十七届人民代表大会第二次集会上,李宽端同道代表市当局所作的《当局任务陈诉》,对往年任务的总体思绪和目的义务以及片面推进“四个都会”建立、着力抓好四项任务、刚强打好三大攻坚战、统筹地区和谐开展、进步民生保证和社会管理程度、高兴建立人民称心的效劳型当局等停止了布置摆设。为更好一致头脑、凝结力气,片面推进陈诉各项义务目的落到实处,克日起,本报推出系列访谈,对紧张内容约请有关部分担任同道谈领会、说计划、作解读。敬请存眷。

  当局任务陈诉中提出,要放慢建立财产强市。以建立古代化经济体系为目的,以实体经济为着力点,统筹财产开展结构,对准高端化、智能化、绿色化、效劳化偏向,提拔劣势财产、扩张新兴财产、培强潜力财产,放慢建立实体经济、科技创新、古代金融、人力资源协同开展的财产体系。 

  怎样放慢建立财产强市,记者采访了有关部分担任同道。

  传统财产提质效

  新兴财产上范围

  “2018年,市经信委将依据‘四个都会’五年计划和三年方案,牢牢围绕市‘两会’、全市经济会确定的重点义务,盯住‘一个目的’,紧抓‘七大义务’,强化‘项目支持’,为‘四个都会’建立奉献微弱的产业力气。”市经信委党委布告、主任马中平在承受记者采访时说。

  马中平引见说,市经信委将充沛发扬产业在“四个都会”建立中的主体作用,以建立古代化经济体系为目的,以争创“中国制造2025”国度级树模区为总抓手,对准制造业高端化、智能化、绿色化、效劳化的开展偏向,放慢打造传统财产更优、新兴财产更大、落伍低效产能逐渐出清的古代产业体系。

  在详细任务中,马中平说,要重点抓好七大重点义务。一是推进传统财产提质效。订定各财产年度推进方案,抓好龙头企业、园区建立、财产链项目标跟踪调理和和谐推进。突出抓好化工财产转型晋级,优化化工财产结构。提拔产业绿色化程度,确保完成万元GDP能耗降落3.66%的目的义务。施行产业绿动力方案,推进低效燃煤汽锅节能环保改革,继续抓好散煤干净化管理。二是推进新兴财产提范围。鼎力培养电子信息1000亿级和智能配备、节能环保、新动力汽车三个300亿级财产集群,建立国度级VR(假造理想)、新动力及新动力汽车基地。年内战略性新兴财产主业务务支出占比进步1个百分点,电子信息财产主业务务支出打破700亿元。三是推进两化深度交融。出台我市互联网+先辈制造业施行意见,抓好171家两化交融贯标试点企业,培训企业首席信息主管500人以上,推进大数据、云盘算、人工智能和实体经济深度交融。订定“企业上云”三年举动方案,推进6000家企业网上贩卖、3000家企业上云。鼎力推进智能改革,年内抓好10个智能制造树模项目,打造20家智能制造树模企业。四是树立制造业创新体系。订定创新中央建立办理方法,促进已运营的商用汽车动力零碎总成创新中央等十大创新中央专业化、标准化。建立中德智能制造技能转移与大众效劳平台。举行第三届市长杯产业设计大赛。五是推进军民交融开展。推进高新区军民交融新型产业化树模基地建立,施行好坊子、潍城、寒亭3个军民交融特征财产园开展方案,抓好寿光军民交融特征财产园项目建立,力图整年军品产值增长20%以上。六是抓好“两群”企业建立。会合培养龙头企业群和“隐形冠军”企业群,效劳中小微企业1万家以上,培育培养一批良好企业家。依托企业题目直报平台,应用“四级”讨论处理机制,处理企业提出的详细题目和需求,施行精准效劳。七是加大品牌推行力度。构造展开“好品山东”地区集群品牌宣传推行任务。构造企业参与第24届鲁台会、中日韩财产展览会、省产学研展洽会等展会,进步企业着名度和佳誉度。

  “在抓好七大重点义务的同时,我们将放慢推进三类重点项目建立,为‘四个都会’建立提供无力支持。”马中平引见说,一是抓好1000项技改项目。依照“财产抓龙头,分级抓主干”的任务思绪,经过施行一批投资范围大、动员才能强、财产联系关系度高的根底性、智能化、数字化项目,放慢推进千亿级和百亿级财产的转型晋级。2018年,同谋划、施行制造业重点项目1010项,方案总投资6517.1亿元。二是抓好500项技能创新项目。在创新平台建立、科技效果转化、新产物、新技能、新工艺等关键构造施行一批重点项目,打破一批财产个性要害技能,提拔企业自主创新才能。2018年,共施行企业技能创新项目533项,方案总投资68.4亿元。三是落实好14项“10·30·100”项目。抓好国度级智能制造财产基地、中国汽车船舶动力消费基地、新动力汽车财产基地、北航歌尔呆板人与智能制造研讨院、国度产交融作试点等项目,依照既定任务方案放慢推进落实。

  推进重点效劳业

  疾速开展

  “往年市当局任务陈诉提出,支稳健点效劳业快打破,推进消费性效劳业向专业化和代价链高端延伸、生存性效劳业向精密化和高质量变化。围绕推进效劳业高质量开展总体要求,我们研讨订定了‘八大重点工程’和效劳业重点项目库,力图整年效劳业添加值同比增长8.5%左右,占GDP比重再进步1.5个百分点左右;古代效劳业添加值占比进步1个百分点左右。”市发改委党委布告、主任肖培灵向记者引见道。

  新型效劳业提质工程。供给链物流方面,支持晟绮、泓德等17家物流企业(园区)整合市场资源、美满效劳功用,放慢企业供给链改革,提拔上卑鄙供给链办理程度,构建涵盖全供给链的综合物流效劳形式,力图社会物流总额增长7.5%。金融效劳方面,启动新一轮金融创新开展三年举动方案,创立国度产交融作试点都会,开展科技金融、文明金融、养老金融、共享金融等业态,提拔金融效劳实体经济程度;在全省率先片面完陈规模以上企业股份制改革,完成1家企业首发上市、150家企业在新三板和地区性股权买卖市场挂牌,全市债券融资范围打破300亿元。电子商务方面,改革提拔市电子商务孵化器,落地天下电子商务财产同盟秘书处、跨境电商平台运营中央、金砖国度及亚太地域电子商务培训基地等平台项目。增强外乡电商企业搀扶,培养新增一批省级电商效劳基地、电商树模企业和乡村电子商务树模县,电子商务买卖额增长25%。信息消耗方面,依托天文信息测绘财产园、潍坊软件园,促进天文信息效劳业集聚和优化晋级,重点开展卫星导航与地位效劳,推进航天航空遥感技能及使用,推进天文信息软件开辟和配备制造,拓展延伸天文信息效劳业财产链条,构成天文信息效劳新洼地。

  中高端消耗拓展工程。添加中高端消耗供应。推进潍谷—国金综合体、中百国际广场、“香港街”等10处特征街区和特征消耗聚集区建立。推进连锁运营向多行业、多业态和乡村延伸,完成县级贸易综合体、镇街特征街区全掩盖,在有条件的村建立一批高等故乡综合体,培养开展体验式、定制式消耗形式。健全商贸流畅体系。完成中央城区64家买卖市场综合管理和转型晋级任务,持续推进乡村商贸流畅体系建立,力图全市社会消耗品批发总额增长9.5%。整合提拔旅游资源。抓好山东海岸绵延带、文昌湖休闲中央等重点项目建立,争创国度级、省级全域旅游树模区。培养打造天下着名的墟落旅游电商平台。放慢开展分享经济。促进交通出行、衡宇留宿、专业技艺、生存效劳等范畴分享经济开展,引导官方资源进入教诲、安康范畴,提拔文明教诲、体育效劳、家庭效劳业开展程度。

  效劳业“两群”企业培养工程。辨别构造施行百家效劳业龙头企业群、百家效劳业“隐形冠军”企业群“双百”企业开展方案。龙头企业方面,分行业辨别选取10家左右范围以上效劳业企业,订定梯次培养名录,逐一量身订定“一企一策”搀扶政策,跟踪帮扶、转动培养,推进效劳业企业专业化、规范化、连锁化、品牌化运营。“隐形冠军”企业方面,全市挑选创新才能强、开展速率快、引领作用分明的效劳业企业,树立“隐形冠军”企业库,出台普惠性政策,对契合认定条件的,从企业注册、范围上档、业务展开、推行效劳等方面分档奖补。

  重点项目建立工程。放慢推进中国食品谷、金宝半岛创新谷、新华总部基地、“双创”树模基地、跨境电商财产园等578个重点效劳业项目,全市完成效劳业投资2100亿元以上。展开效劳业集聚试点,研讨订定树模创立方法,评比5-10个效劳业集聚树模区,配套奖补搀扶政策和考评办理机制,发扬树模动员作用。

  平台经济培强工程。继续推进“一财产一平台”建立,美满提拔东亚畜牧现货买卖所、齐鲁乡村产权买卖中央、潍坊文明产权买卖中央等效劳功用。研讨订定促进平台经济开展的步伐方法,进一步加大对任性网、田主网、全影网、洲际硕远外贸综合效劳平台等搀扶力度,在信息征询、科技金融、商品买卖、古代物流等重点范畴引进培养一批专业特征平台。展开互联网“双创”平台试点树模,整合全市迷信仪器设置装备摆设资源,健全大型科研仪器开放共享长效机制,争创全省效劳业创新中央。

  信息化根底设备建立工程。人工智能、数字经济、大数据、云盘算、“互联网+”等新技能,会改动财产开展格式,也是以后竞争的制高点。为获得自动,我们联合伶俐都会建立,以国度各部委果政策为导向,学习东营垦利项目包装方法,在这五大技能范畴,以当局主导、企业主体、市场化运作形式,接纳“政学产研金融服”交融方法,辨别策划包装了50个项目,次要结构在龙头企业,如潍柴、歌尔、盛瑞、豪放、潍百、亚泰等企业。一年50个项目,延续抓5年,使支持“四新”经济开展的信息化任务走在前头。

  要素协同保证工程。研讨设立新型效劳业开展引导基金,搀扶优质新型效劳业企业项目开展;发扬当局金融包管体系作用,对轻资产性新型效劳业企业提供包管效劳。对峙引进培养并举,美满人力资源效劳市场功用,增强新型效劳业高条理人才引进,构造展开市表里新型效劳业专业技艺人才雇用运动;推进校企共建效劳业技艺人才培训基地建立,引导市内高校开设新型效劳业范畴专业,满意新型效劳业企业人才需求。在效劳业泰山、鸢都财产领武士才和省级效劳业创新团队评比,竞争性财产用地目标分派等方面,对古代效劳业企业和项目予以倾斜。存眷美国减税政策对效劳业开展的影响,提出我市针对性应对步伐。

  任务机制创新工程。以市场准入负面清单为中心,放宽民营资源在医疗效劳、安康养老、休闲体育、中介效劳等行业准入限定,营建对等、宽松准入情况。健全美满反应新型效劳业开展程度的统计目标体系和统计制度,树立行业统计和运转监测剖析季报制度,进步统计数据时效性和精确性。落实支持培养效劳业载体建立的税收优惠政策,做好非营利构造免税资历认定及优惠存案,放慢构建促进效劳业创新打破开展的财税政策情况。

  开展特征古代农业

  放慢墟落复兴步调

  “我市是农业大市。当局任务陈诉指出要缩小古代农业新劣势。我们将仔细落实党的十九大、地方乡村任务集会肉体和省委、省当局关于农业乡村任务的摆设,以施行墟落复兴战略为总抓手,以推进农业供应侧构造性变革为主线,进一步激起新动能,培养新主体,开展新财产,推行新形式,放慢乡村一二三财产深度交融,鼎力开展‘新六产’,构建古代农业财产体系、消费体系、运营体系,放慢农业乡村古代化。”市农业局党委布告、局长王汉成在承受记者采访时说。

  要深化乡村变革,激起农业乡村开展生机。

  变革是开展的动力源,我市将积极推进乡村个人产权制度变革。探究“三权分置”多种完成方式,激活资产资源、发扬权属效能,添加农夫财富性收益,强大个人经济。总结推行昌乐县、诸都会、高密市乡村个人产权制度变革试点的经历做法,依照地方和省委、省当局摆设要求,踏实推进乡村个人产权制度变革,2018年全市根本完成清产核资、成员身份确认等根底性任务;2019年面上根本完成变革义务,完成变革的村树立个人经济构造;2020年,展开变革扫尾任务,根本树立起契合市场经济要求的乡村个人经济运转新机制。

  培养强大新型农业运营主体,深化施行新型农业运营主体提拔三年方案。启动市级农业龙头企业监测、认定任务,美满农业龙头企业搀扶政策,加强开展生机。鼎力开展多元化、多范例的合作社,依据差别村、社区的根底条件,树立乡村个人经济合作社、地皮股份合作社和乡村休息力合作社。探究美满“合作社+庄家”“龙头企业+基地+庄家”“新型运营主体同盟”等长处联合机制,放慢开展农业财产化结合体。支持工商资源、创新创业人才进入农业开展“新六产”项目,依托项目动员地皮流转和范围化运营。2018年,重点培养打造50家农业财产化结合体、50家重点农业龙头企业、60家农夫合作社树模社、60家树模农场。

  要推进一二三产交融,放慢开展“新六产”。

  王汉成引见,比年来我市不时加大政策支持力度。市委、市当局出台了《放慢培养农业“新六产”推进古代农业开展的意见》,从政策上赐与搀扶。展开农业“新六产”树模创立,依照“消费+加工+品牌营销+科技”的开展要求,运用好地方奖补资金,高规范推进寒亭区国度古代农业财产园创立任务。整合市级生态循环及休闲农业园区项目、农产物质量平安树模园项目、种子种苗项目、水肥一体化项目约2000万元,支持展开市级古代农业财产园创立,引导每个县郊区建立1-2处古代农业财产园。放慢农业“新六产”新型业态培养,每个县郊区打造3-5处终端型、体验型、循环型、伶俐型业态树模点。施行100处故乡综合体建立提拔工程,将故乡综合体打形成都会消耗群体休闲体验基地、农夫失业创业基地、社会资源投资基地。

  放慢开展农业开放型经济,积极推进农业对外开放合作实验区建立试点,创立国度农业开放开展综合实验区。突出食品谷中心区,计划建立总占空中积5000亩古代农业科创园,构成独具特征的中美、中以、中荷等农业国际合作树模园。构造展开赴美国、保加利亚等国度的技能人才交换运动,积极创立境外农业合作树模区。抓好省出口农产物质量平安财产集群树模建立,根本完成农产物出口大县全掩盖。

  要进一步优化财产构造,推进特征财产品牌化。

  王汉成引见,我市将进一步优化财产构造,争创国度农产物质量平安市。出台《潍坊市食用农产物及格证明办理方法》,完成食用农产物及格证明全掩盖。建立与省、国度互联互通的农产物质量平安追溯羁系平台,将全市范围化食用农产物消费主体归入追溯平台。比较国度农产物质量平安市创立规范,美满步伐、抓好落实,夺取2018年6月验收获功。

  推进省部共建天下蔬菜质量规范中央建立,树立蔬菜相干产物质量评价体系,美满蔬菜全财产链规范体系,推进蔬菜财产体系、消费体系、运营体系、保证体系建立,把“天下蔬菜质量规范中央”打形成国际一流的质量评价中央、规范体系建立中央、国度品牌培养中央、信息交换中央。

  市农业局将增强潍坊农产物地区公用品牌的宣传推介,叫响“齐民要术地·中国食品谷”品牌。对全市性的特征劣势农产物,一种产物一个品牌去打造推介,在曾经展开潍县萝卜、苹果品牌财产提拔和打造的根底上,重点打造大姜品牌。同时,指点各县郊区驻足特征劣势财产,订定品牌培养方案,做到一县一特征、一树模、一品牌。分财产指点树立大姜、大葱、西瓜等协会构造,发扬协会自律和构造功用,包装运营品牌,抱团开展。

  打造潍河无机财产带,对峙无机引领、绿色开展,以峡山无机农业为中央,建立南部山区无机水果、干果基地,建立诸城、高密、昌邑无机水果基地,建立坊子、寒亭、昌邑无机蔬菜基地,构成以南部山区为龙头、峡山为中央、辐射动员周边的潍河无机财产带,打造高端优质农业品牌。

  打造潍坊设备农业集成创新基地,依托寿光蔬菜财产团体及山东省蔬菜工程技能研讨中央(寿光)等机构,停止设备农业规范研讨,将潍坊设备农业打形成天下规范、国际规范消费树模基地,面向天下及“一带一起”沿线国度输入成套的技能设计方案,为国际提供配套的设置装备摆设技能,做强潍坊设备财产,叫响“潍坊规范”。

  要开展绿色消费,推进“生态宜居”。

  我市将抓好耕地质量提拔和减肥增效任务。建立寿光、青州耕地质量提拔和化肥减量增效树模县,总结构成2-3套次要作物减肥增效技能形式。施行无机肥替换化肥树模工程,建立安丘设备蔬菜无机肥替换化肥树模区,实验推行无机废弃物堆肥还田、秸秆生物反响堆、商品无机肥等3种技能形式。建立临朐、昌乐新型农业运营主体范围化水肥一体化技能树模区,在新建蔬菜大棚推行滴灌施肥技能,新建范围化果园推行微灌施肥技能,力图2018年全市新增水肥一体化面积15万亩。

  鼎力展开绿色防控。建立好临朐、昌邑、高密3个省级病虫害智能化监测预警项目,打造青州番茄、安丘生姜、高密韭菜绿色防控技能集成使用树模区,力图全市绿色防控面积到达480万亩次以上,统防统治面积到达300万亩。

  高兴进步农业废弃物应用率,支持推进玉泉洼莳植专业合作社结合社与加州大学戴维斯分校合作的生物质综合应用项目、与台湾丰本生物科技无限公司合作的蔬菜废弃物提取液体菌肥项目,昌邑中科生物研发中央与中国迷信院微生物研讨所合作的昌邑中科生物技能研发中央项目等,重点展开对大姜等蔬菜秸秆和尾菜的资源化应用技能的实验研讨,处理蔬菜主产区蔬菜秸秆和尾菜的资源糜费和情况净化题目。

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